По tftp, управляемого xinetd, не раздаются файлы при корректно настроенных разрешениях касательно пользователя, от которого запускается сервис, и пользователя и группы, под которыми лежат файлы в корне сервиса. Тестировал, используя tftp клиента и ipxe виртуальной машины
Уточните, пожалуйста, на каком дистрибутиве воспроизводится. Напишите, пожалуйста, шаги для воспроизведения ошибки.