В пакете отстутсвует конфигурационный файл dhcpd.conf. В результате dhcpd.conf
не работает "из коробки" безо всякой видимой причины, #service dhcpd start
завершает работу безо всяких сообщений об ошибках.

Предлагаетcя:

1. Сделать конфигурационный файл-заглушку.

или (вероятно, правильней)

2. подправить /etc/rc.d/init.d/dhcpd так, чтобы он выдавал сообщение об
отсутствии конфигурационного файла при старте.