Файлы локалей должны паковаться при помощи %find_lang, а не прямого указания в %
files. Для этого в конце %install надо добавить строку
%find_lang %name
, вместо %files написать
%files -f %name.lang
и выкинуть упоминание файлов локалей из списка файлов.

Благодаря %find_lang файлы локалей помечаются как относящиеся к соотв. языку, и 
при установке пакета устанавливаются только необходимые.