1. Что значит "приходится"?
2. hotplug не будет работать без /usr, который может быть на NFS.

1. если бы hotplug стартовал раньше network он бы подгрузил драйвер сетевухи и
было бы что поднимать. здесь я имею в ввиду неизвлекаемую сетевуху
2. /usr на NFS это больше похоже на сервер которому hotplug совершенно не нужен.
а тот кто это делает на рабочей станции в состоянии передвинуть сервис. но это
очень редкий случай

1. /etc/net абсолютно в состоянии самостоятельно управиться с поднятием
интерфейса, нужно только его правильно сконфигурировать. Если же hotplug
поназагружает сетевых модулей, то само по себе это ровно ни на что не повлияет,
/etc/net либо реагирует на явный запрос конфигурации интерфейса, либо поднимает
интерфейсы во время старта.
2. это как раз на клиент похоже

Проблема начинает расплываться, мне кажется.

с сетью да. для примера - pcmcia, выполняет примерно теже функции что и hotplug
# chkconfig: 2345 08 96
с ним проблем не возникает. если все упирается в /usr, значит надо либо выносить
все что хочет hotplug из /usr, либо... на этом мысль останавливается

pcmcia-cs не грузит всё налево и направо

в общем разговор ни о чем

Если описать оригинальную проблему, будет понятнее.

не в этой жизни.