1) p9 2) Открываем man chsh DESCRIPTION The chsh command changes the user login shell. This determines the name of the user's initial login command. A normal user may only change the login shell for her own account; the superuser may change the login shell for any account. 3) $ ls -l /usr/bin/chsh -rwx------ 1 root root 45400 Sep 3 2019 /usr/bin/chsh $ rpm -qf /usr/bin/chsh shadow-change-4.5-alt5.x86_64 $ 4) Итого: пользователь не может сменить свой шел по причине того, что просто не может запустить chsh. P.S. Весьма вероятно, что проблема актуальная и для Сизифа.
То же самое касается chfn(1) и chage(1)
control chsh help control chfn help control chage help
Неплохо было бы сослаться на control(8) в документации и указать, что по умолчанию так и так. Видимо, во всех/многих facilities утилиты control(8). В /Features control(8) упомянут, но уж больно мелким шрифтом, и совершенно незаметен.