Если сетевые карты объеденены в бондинг, у них в системе виден один и тот же MAC. U-R-G-N их так и прописывает:
# PCI device 0x8086:0x1521 (igb)
SUBSYSTEM=="net", ACTION=="add", DRIVERS=="?*", ATTR{address}=="00:25:90:79:22:38", ATTR{dev_id}=="0x0", ATTR{type}=="1", KERNEL=="eth*", NAME="eth1"

# PCI device 0x8086:0x1521 (igb)
SUBSYSTEM=="net", ACTION=="add", DRIVERS=="?*", ATTR{address}=="00:25:90:79:22:38", ATTR{dev_id}=="0x0", ATTR{type}=="1", KERNEL=="eth*", NAME="eth0"

Потом система перезагружается, и один из адаптеров не получает нужного имени (MAC до бондинга еще другой).

В результате и бондинг не поднимается, т.к. не находит одного из host-интерфейсов.